12月4日，河北省政府新闻办举行“河北省深化新时代教育督导体制机制改革实施方案”政策吹风会，就《河北省深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》做政策解读，并回答了记者提问。省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长杨勇，省教育厅总督学韩爱丽出席吹风会。

教育督导是《教育法》规定的一项基本教育制度，是国家对教育事业依法进行监督管理的政府行为。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用。今年2月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，这是新中国成立以来首次以中央文件形式印发的教育督导文件，是我国教育督导史上的重大里程碑，对于增强教育督导权威性、督促地方各级政府依法履行教育职责、规范各级各类学校办学行为意义重大。省委、省政府高度重视，为更好地履行教育督导职能，推动教育督导“长牙齿”，11月26日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《河北省深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，力争到2022年底基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力、适合河北省情的督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体制机制。

杨勇就《河北省深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》做了政策解读。《实施方案》包括总体思路、主要目标、重点任务、保障措施四大部分。明确了深化教育督导体制机制改革的指导思想、基本原则和改革方向；分阶段提出了2021年、2022年的主要改革目标，同时明确了督政、督学、评估监测三项核心职能的分目标；针对当前教育督导工作面临的困难和问题，从教育督导管理体制、教育督导运行机制、教育督导问责机制、督学聘用和管理、教育督导保障机制等五个方面提出了二十五条具体改革举措；从加强组织领导、加强督导检查、加强宣传引导等三方面进行部署，确保各项政策措施落实到位。

杨勇对《方案》的重点改革举措进行了解读：

聚焦机构建设，不断优化教育督导管理体制。调整充实了各级政府教育督导委员会，增加了省委政法委等8个部门和单位，共26个成员单位；健全完善各级政府教育督导机构设置，统一教育督导机构名称为同级政府教育督导委员会办公室；强化督政、督学、评估监测职能,明确规定省政府教育督导委员会研究部署全省教育督导工作，每年组织1次综合督导，根据需要开展专项督导；充分发挥教育督导委员会成员单位作用，明晰成员单位职责，构建统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局；强化教育督导机构分级指导，提出上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理等举措。

聚焦职能建设，逐步理顺教育督导运行机制。强化对政府履行教育职责的督导，完善对市县两级政府履行教育职责评价体系，建立评价指标动态调整机制，明确了对政府履行教育职责督导评估重点，确保市县政府履行教育优先发展责任，着力推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展；强化对各级各类学校的督导，建立完善学校督导制度，明确对学校督导的重点内容，强调学校要建立自我督导体系，并提出实行定期督导评估制度，完善督学责任区制度，同时要分级对民办学校进行全方位督导；加强和改进教育评估监测，构建由各级教育督导机构统一归口管理，涵盖学前教育、义务教育（含特殊教育）、普通高中教育、中等职业教育、高等教育等各级各类教育的评估监测制度；改进和创新教育督导方式方法，控制督导频次，探索“互联网+大数据”督导，提出“五结合”督导方式，促进教育督导提能增效、提质减负。

聚焦问责制度，切实强化教育督导结果运用。以问题为中心，以整改为目的，从报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责共8个方面设计一整套制度，不断强化教育督导结果运用。突出强调整改结果与政绩考核挂钩，教育督导与教育行政审批、处罚、执法联动，问责结果向社会公开。

聚焦履职能力，大力加强教育督导队伍建设。配齐配强各级各类督学，明确提出了省督学基本素质及市县督学队伍建设的要求，对市县督学数量也作出明确规定，要求创新督学聘用方式，扩大督学选聘范围；建设高水平教育督导专家库；提升督学专业化水平，建立健全督学培训机制，每年培训不少于40学时；严格教育督导队伍监督管理，健全教育督导岗位责任追究机制，严守政治纪律和政治规矩，加强职业道德建设，严格实行分级分类管理，强化督学实绩考核。

聚焦保障到位，全面落实教育督导条件保障。加强教育督导法治建设，适时研究出台我省教育督导条例；落实教育督导条件保障，提出将教育督导工作经费纳入财政预算；加快教育督导信息化进程，积极推动信息技术和教育督导深度融合，完成河北省教育督导信息管理系统建设；加强教育督导研究，依托高校建成教育督导政策理论研究以及教育督导人员培训基地。

杨勇指出，近年来，教育督导全方位发力，以教育督导促进教育事业发展，取得非常好的效果。一是聚力推动义务教育均衡发展。截止2019年12月底，我省所有县（市、区）均通过国检，提前一年完成了省政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录目标。二是高标准做实县级政府教育工作督导评估。这项工作自2006年开始实施，每四年一轮，2017年已完成三轮督导评估，推动了县级政府落实教育优先发展责任。三是构建学校常态督导机制。建立中小学校责任督学挂牌督导制度，目前，挂牌督导已经覆盖全省14000多所中小学校。四是围绕重点、难点、热点，扎实做好专项督导工作。先后开展了“教师工资专项督导”“防溺水行动专项督导”“消除大班额专项督导”“高校毕业生就业创业专项督导”等，以督导为抓手，向各级政府、有关部门层层传导压力、层层落实责任。下一步，在省委、省政府的坚强领导下，省教育厅将认真学习、广泛宣传，会同有关部门抓好《实施方案》落实工作，尽快让各项改革政策落地生根。

发布会上，省教育厅总督学韩爱丽、教育督导处处长曾超敏共同回答了记者提问。